设施农用地真能用来盖厂房吗别急听我给你说道说道
设施农用地真能用来盖厂房吗别急，听我给你说道说道
大家好啊我是你们的老朋友，今天咱们来聊一个特别接地气的话题——设施农用地到底能不能用来盖厂房我知道，这个问题可能困扰着不少朋友，特别是那些想搞点实业，又不想跟土地审批扯太复杂的关系的老板们咱们今天就来掰开了揉碎了，好好说道说道这个事儿
背景：设施农用地和厂房建设的迷思
话说回来，设施农用地这概念，其实是为了满足农业发展需要而设立的你想啊，现代农业，那可不是光靠脸蛋吃饭了，得靠科技、靠设施啊什么高标准农田、智能化温室、农产品加工厂、冷链仓储……这些都需要土地支撑就划了一块地，专门给这些“高大上”的农业设施用，这就是设施农用地
但是呢，现实往往比理论复杂得多很多企业，特别是中小企业，它们看中了设施农用地的几大优势：一是价格相对较低，毕竟农业用地嘛，不像工业用地那么金贵；二是审批流程可能相对简单一些，毕竟鼓励农业发展嘛于是，一些企业就动了心思，想把这“农业用地”挪个窝，变成自己的厂房、仓库，甚至办公地
这就好比你买了一件打折的羊绒衫，本想冬天穿，结果发现夏天穿也特好看，于是你就想把它改成泳衣……这事儿能成吗关键还得看这羊绒衫是不是真的能改成泳衣，得看规矩
第一章：什么是设施农用地别被“设施”俩字骗了
咱们得先搞清楚，到底啥是设施农用地别看名字里有个“农”字，听起来好像跟农业沾边，但实际上，它的范围可广着呢
根据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017），设施农用地是指直接为农业生产服务的土地听起来是不是很官方其实说白了，就是那些为了种地、养地、加工地、卖地而建的设施占用的土地
具体来说，设施农用地包括六大类：
1. 农田水利设施用地：比如水库、堤坝、灌溉渠、泵站等等。这些玩意儿，你想想，要是被挪作他用，那得先看看是不是影响灌溉了。
2. 农业设施用地：这是核心部分，包括：
- 作物生产设施用地：比如温室大棚、植物工厂、育种基地等等
- 畜牧养殖设施用地：比如养殖场、饲料加工厂、兽医站等等
- 水产养殖设施用地：比如养殖塘、网箱、水产加工厂等等
- 农产品加工设施用地：比如粮食加工厂、果蔬加工厂、乳制品加工厂等等
- 农产品仓储设施用地：比如粮仓、冷库、干湿分离库等等
3. 林业设施用地：比如苗圃、木材加工厂、森林防火设施等等。
4. 渔业设施用地：除了水产养殖设施，还包括渔船码头、渔业加工厂等等。
5. 辅助设施用地：比如农业科研试验场、农业技术推广站、农业管理用房等等。
6. 其他设施用地：比如农业观光园、休闲农业设施用地等等。
看到没这范围相当广了特别是农业设施用地那一块，包含了那么多种设施，几乎涵盖了农业生产的各个环节
这里要注意一个关键点：设施农用地，虽然是为了农业服务，但并不等于说它就一定得用来干农业只要不改变土地的农业用途性质，理论上是可以用来搞一些与农业相关的非农产业的比如，一个蔬菜加工厂，它占用的是农产品加工设施用地，这本身就不是直接种地的，而是加工种出来的东西从这个角度看，用设施农用地盖厂房，似乎是有可能的
但是这里又有一个但是咱们得明白，土地的性质是不能随意改变的设施农用地虽然可以搞一些非农产业，但前提是得符合相关规定，而且不能影响农业生产的正常进行这就好比你的房子，你可以把它改成民宿，但前提是得符合当地的旅游规划，而且不能影响你自己的居住需求
第二章：设施农用地能用来盖厂房吗关键看这几点
说了这么多，咱们还是回到正题：设施农用地能用来盖厂房吗答案是：可以，但没那么简单
咱们得明确一点：设施农用地本身就不是工业用地工业用地是指用于工业生产的土地，比如厂房、仓库、堆场等等而设施农用地是直接为农业生产服务的土地从性质上看，直接在设施农用地盖厂房，就属于改变土地用途
改变土地用途，可不是闹着玩的根据《土地管理法》，改变土地用途，需要经过批准，而且通常需要补缴土地出让金具体来说，设施农用地转为建设用地，需要符合以下条件：
1. 符合国土空间规划：也就是说，你想要把设施农用地变成厂房，得先看看当地的国土空间规划有没有这个安排。如果规划里没写着，那就算了。
2. 符合用途要求：设施农用地虽然可以搞一些非农产业，但得符合用途要求。比如，农产品加工设施用地，原则上就不能用来搞房地产开发。
3. 补缴土地出让金：设施农用地转为建设用地，通常需要补缴土地出让金。补缴标准各地不一样，但不会太低。
4. 不影响农业生产：这是最关键的一点。你把设施农用地变成厂房，不能影响周边的农业生产。比如，你不能把一个重要的灌溉渠变成仓库，也不能把一个关键的育种基地变成办公区。
那么，有没有例外呢当然有比如，一些符合特定条件的农业设施用地，在满足一定条件下，是可以用于非农产业的比如，一些高科技农业园区，它们本身就包含了工业性质的加工环节，那么这些加工环节占用的土地，就可以按照设施农用地管理，而不需要转为建设用地
还有一个特殊情况，就是一些已经建成但暂时停产的农业设施，如果想要改作他用，也需要经过批准，并且可能需要补缴土地出让金
设施农用地能不能用来盖厂房，关键看这几点：
1. 土地的性质：设施农用地本身就不是工业用地，改变用途需要批准。
2. 规划的要求：是否符合国土空间规划。
3. 用途的要求：是否符合用途要求。
4. 农业生产的需要：不能影响农业生产的正常进行。
5. 当地的：各地不一样，具体得看当地的规定。
第三章：案例分析：设施农用地变身厂房的利与弊
光说不练假把式，咱们还是来看几个实际案例，看看设施农用地到底能不能用来盖厂房，以及这么干到底利弊如何
案例一：某农业科技园的转型之路
几年前，江苏某地建了一个农业科技园，里面有很多高科技的农业设施，比如智能温室、植物工厂、农产品加工厂等等这些设施占用的土地，都属于设施农用地
后来，由于市场需求变化，这个科技园的农业项目效益不太好，于是老板就想把一些设施改作他用，比如把农产品加工厂改成食品加工厂，把智能温室改成仓储设施
那么，他们能这么做吗
他们得看看当地的国土空间规划有没有这个安排如果有，那就继续往下看；如果没有，那就得算了
他们得看看这些设施占用的土地，是否符合用途要求比如，农产品加工厂改成食品加工厂，这通常是可以的，因为都属于加工性质但如果要把智能温室改成办公区，那就不行了，因为智能温室属于作物生产设施用地，而办公区属于建设用地
他们得补缴土地出让金补缴标准各地不一样，但不会太低比如，他们可能需要按照当地工业用地的地价标准，补缴土地出让金
这个农业科技园的转型之路，还是比较顺利的他们通过补缴土地出让金，获得了合法的使用权，并且把一些设施改作他用，提高了土地的利用率
他们也有不少顾虑比如，补缴的土地出让金不低，这增加了他们的成本；而且，他们还得确保这些设施改作他用后，不会影响周边的农业生产
案例二：某养殖场的“变通”之作
山东某地有一个大型养殖场，占地很大，其中有一部分是养殖设施用地，还有一部分是饲料加工厂用地，都属于设施农用地
后来，这个养殖场想扩大规模，建一个现代化的屠宰加工厂他们发现，按照规划，他们的新厂房只能建在工业用地范围内，而他们现有的饲料加工厂用地，属于设施农用地，不符合要求
于是，他们就想了一个“变通”的办法：把饲料加工厂扩建，一部分继续用于饲料加工，另一部分改作屠宰加工这样一来，他们既保留了原有的设施农用地性质，又增加了新的加工功能
那么，他们这么干，合法吗
他们得确保扩建后的饲料加工厂，仍然符合设施农用地的要求也就是说，他们不能把饲料加工厂变成纯粹的工业厂，还得保留一定的农业属性
他们得补缴土地出让金虽然他们没有改变土地的用途性质，但扩建后的用地面积增加了，所以他们需要补缴相应的土地出让金
这个养殖场的“
