提高能源利用率的措施

近日，发展委和能源局共同发布了名为《未来电力调控战略规划（2025-2027年）》的行动方案，目标明确指向提升电力系统的调节能力。该方案旨在为新能源的消纳利用搭建更加稳固的平台，确保全国新能源利用率不低于90%。到2027年，预期年均新增新能源的消纳量将达到2亿千瓦以上。

风电与光伏等新能源因其独特的随机性和波动性，给电力系统的调节带来了不小的挑战。近年来，能源局一直在努力加强电力系统调节能力的建设。好消息是，经过持续的努力，我国的电力系统调节能力已有显著提升。统计显示，截止到去年三季度末，全国已拥有超过6亿千瓦的灵活调节煤电，同时抽水蓄能规模也在不断扩大。

我国面临的新能源增长态势仍十分迅猛，预计未来将持续增加系统消纳压力。部分新能源发展较快的省份尤为突出。尽管已有大量的调节资源，但存在着一些问题，如缺乏整体的统筹优化、存量调节资源未得到充分利用等。科学的规划、高效的调度利用以及市场机制的完善成为了当前亟待解决的问题。

针对这些挑战，《未来电力调控战略规划》提出了三大重点任务。首先是在编制调节能力建设方案时，要结合新能源的增长趋势和利用率目标，科学测算调节能力的需求。明确各类调节资源的建设目标、布局和时序，包括煤电灵活性改造、气电、水电、抽水蓄能、新型储能等。在完善调节资源的调用方式上，要结合我国电力系统的实际情况，提出切实可行的措施。包括完善调节资源的分级调度，明确调用原则、优先级等。在完善调节资源参与市场机制方面，要发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励建立区域内负荷侧可调节资源的跨省调用和交易机制。

国网江苏电力调控中心的总工程师对此方案表示赞赏，认为它对于指导各地加强电力系统调节能力建设具有积极意义。相信随着该方案的实施，将有力地支撑新能源的高质量发展，助力我国构建新型电力系统。