第十三个五年计划核心内容解读，一张图看懂规划目标

第十三个五年计划（2016-2020年）核心内容解读：一张图看懂规划目标

“十三五”规划，全称为《国经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是指导我国2016年至2020年经济社会发展的纲领性文件。它承前启后、继往开来，不仅为全面建成小康社会决胜阶段明确了方向，也为开启社会现代化建设新征程奠定了基础。本解读将围绕“十三五”规划的核心内容，通过一张图表的形式，为您呈现规划的主要目标和重点任务。

一、“十三五”规划的时代背景与总体要求

“十三五”时期，我国发展面临着新的机遇和挑战。一方面，我国经济长期向好的基本面没有改变，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，为经济持续增长提供了强大动力。另一方面，我国经济发展进入新常态，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期“三期叠加”的复杂局面，结构性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然存在。国际格局深刻调整，全球经济增长乏力，国际竞争日趋激烈。

面对新形势新任务，“十三五”规划提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是引领我国经济社会发展的总纲。规划明确了“十三五”时期经济社会发展的主要目标，强调要实现全面建成小康社会的目标，推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会现代化开好局、起好步。

二、“十三五”规划的核心内容解读

1. 保持经济增长，筑牢发展基础

“十三五”规划提出，到2020年国内生产总值（GDP）比2015年翻一番。这意味着要保持中高速增长，确保经济总量迈上新的大台阶。为此，规划强调要推动创新驱动发展，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，构建现代化产业体系。要积极扩大内需，优化投资和消费结构，增强经济增长内生动力。

2. 推进结构性，增强发展动力

结构性是“十三五”规划的核心任务之一。规划提出要深化供给侧结构性，着力提高供给体系质量和效率，推动经济发展方式转变。具体措施包括去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化资源配置，提高全要素生产率。要推进市场化，深化国有企业，发展混合所有制经济，激发市场活力和社会创造力。

3. 促进协调发展，缩小发展差距

协调发展是“十三五”规划的重要理念。规划提出要促进区域协调发展，实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略，优化区域发展格局。要推动城乡协调发展，推进新型城镇化建设，提高城镇化质量，促进城乡要素平等交换、双向流动。还要促进物质文明和精神文明协调发展，加强社会精神文明建设，培育和践行社会核心价值观。

4. 推动绿色发展，建设美丽

绿色发展是“十三五”规划的重要任务。规划提出要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。具体措施包括强化资源节约和环境保护，控制能源消耗总量和强度，推进节能减排，发展循环经济，加强生态保护和修复，应对气候变化。

5. 深化对外开放，构建开放型经济新

开放发展是“十三五”规划的重要理念。规划提出要推进高水平对外开放，构建开放型经济新，推动“一带一路”建设，促进贸易和投资自由化便利化，积极参与全球经济治理。要积极应对国际竞争，维护经济安全。

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