控制测试和实质性程序，这两者可不能混为一谈，都是审计中不可或缺的关键步骤。

控制测试和实质性程序是审计过程中两个不同但都至关重要的环节，它们的目的、执行方式和目标都存在显著差异，因此绝不能混淆。

控制测试的目的是评估被审计单位的内部控制体系是否有效运行，以实现控制目标，从而降低审计风险。它主要关注的是内部控制的健全性、合理性和执行有效性。通过测试，审计人员可以了解控制环境，判断是否可以依赖内部控制来减少实质性程序的范围和数量。控制测试通常包括询问、观察、检查文件记录和重新执行等程序。

而实质性程序则是直接针对财务报表项目进行的审计程序，目的是获取审计证据，以判断财务报表是否公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。实质性程序包括细节测试和实质性分析程序，它们直接针对财务数据的真实性、准确性和完整性进行验证。

两者的主要区别在于：控制测试关注的是内部控制的有效性，而实质性程序关注的是财务数据的准确性；控制测试是为了评估内部控制，而实质性程序是为了验证财务报表的公允性；控制测试的结果会影响实质性程序的范围和数量，但实质性程序是审计的核心，直接关系到审计意见的形成。

因此，审计人员必须清楚地区分控制测试和实质性程序，根据审计目标和风险评估结果，合理设计并执行这两种程序，以确保审计工作的质量和效率。只有两者紧密结合，才能全面、有效地完成审计任务，为审计客户提供可靠的审计意见。